Антимонопольный контроль

Отправлено 14 Ноябрь 2012 - 06:58

Как в первый раз открываю закон о конкуренции...

Покупается 100 % доля в ООО.
Суммарная стоимость активов по последним балансам лица (группы лиц), приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает семь миллиардов рублей.

Стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, не превышает двести пятьдесят миллионов рублей.

Ходатайствуем?

Отправлено 15 Ноябрь 2012 - 05:28

В статье же четко все написано про активы, откуда там вопросы только возникают...

Собственно, вопросы возникают от идиотских формулировок:
" В случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей либо если одно из указанных лиц включено в реестр, с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие сделки..."

И как трактовать?
1 вариант (цитата из К+, пороговые значения старые):
В соответствии с комментируемой нормой с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются сделки в случае, если (альтернативно):
1) суммарная стоимость активов по последним балансам лиц (групп лиц), приобретающих акции (доли), права и (или) имущество, и лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает три миллиарда рублей;
2) их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает шесть миллиардов рублей и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает сто пятьдесят миллионов рублей;
3) одно из указанных лиц включено в реестр, следующие сделки с акциями (долями), правами и (или) имуществом.

2 вариант (цитата оттуда же)
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции предварительное согласие антимонопольного органа требуется на сделки, указанные в данной статье в случае, если:
а) суммарная стоимость активов по последним балансам лица (группы лиц), приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает семь миллиардов рублей;
б) суммарная выручка указанных лиц от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей.
При этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает двести пятьдесят миллионов рублей;
в) одно из указанных выше лиц включено в Реестр.
Таким образом, данной статьей предусмотрены три основания представления в антимонопольный орган ходатайств на совершение сделки. При этом в совокупности с одним из приведенных выше условий ("а" или "б") должна учитываться стоимость активов лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются (если размер этой стоимости превышает двести пятьдесят миллионов рублей).

Вроде из буквальной трактовки закона следует 1-й вариант, но суды для квалификации сделок, нуждающихся в согласовании с ФАС отмечают два признака:
1.превышение установленной стоимости активов покупателя+компании-цели
+
2. превышении установленной стоимости активов цели...

Отправлено 15 Ноябрь 2012 - 12:11

Может вопрос для практиков тупой..., но подскажите же надо ли испрашивать согласие ФАС, когда группа с огромными активами (более 7 млрд.) покупает маленькую ОООшку с активами в тысячи рублей?

Отправлено 15 Ноябрь 2012 - 14:19

Тут не три. а два основания: а) размер активов (выручки) группы приобретателя + размер активов группы приобретаемого; б) включенность в реестр.

Если ваша ОООшка не в группе, без ансамбля,, то согласие не надо.

Отправлено 16 Ноябрь 2012 - 06:22

Миленький мой Братвитус, как я рада, что есть такое мнение (ужасно не хочется заморачиваться с ходатайством и его дебильными табличками)!!! Но смущает, что большинство комментов говорят, что размер активов приобретателя должен учитываться как самостояиельный признак (((. Может у Вас есть в запасе какие-нибудь разъяснения ФАСа или судов???!!!!

Отправлено 13 Март 2013 - 06:58

уважаемые коллеги, прошу подтвердить или опровергнуть ход мыслей )))
Ситуация: Одна компания продает 100% доли в ОООшке другой компании. Ни в какие реестры никто не включен, никаких "интересных" лицензий нет.
Продавец - большая группа, большие активы
ООО цель - активы менее 60 млн
Покупатель - средние активы (но на уведомление наскребется).
Вопрос, как считать активы для уведомления? Включается ли в группу компании-цели для подсчета порога в 60 млн продавец с группой?
По идее ч.3 ст. 28 закона должна работать и в этом случае и очень хочется верить, что уведомлять не нужно.

Спасибо за ответы.

Отправлено 13 Март 2013 - 17:41

Чтобы попасть на ст. 28, надо чтобы помимо активов покупателя (более 7 млрд) активы продавца и его группы были больше 250 млн. Вместе с тем, в ст. 28 есть части 2 и 3, которыми устанавливаются исключения из общего правили ч.1. Часть 3 как раз говорит об исключении из-под действия ч.1 ст. 28 в случае потери в результате планируемой сделки контроля продавца над ОЭК. Что это в точности значит - не вполне ясно, но при продаже всего пакета это точно работает. То есть вы на ходатайство не попадаете.
Вместе с тем, ст. 30 таких исключений не имеет, поэтому уведомления не избежать.

Отправлено 14 Март 2013 - 06:20

да уж, как то криво конечно все у нас ... получается при уведомлении я складываю активы: покупатель+ОЭК+Продавец (т.к. на момент сделки все еще в группе ОЭК)....но при этом пишу, что поскольку ч.3 ст. 28 активы продавца не учитываются, то следовательно под ходатайство не подпадает, поскольку активы (без учета активов Продавца)составляют столько то ...... а еще веселее что в отношении второго порога они становятся меньше 60 млн., но мы все равно Вас уведомляем так как в ст. 30 ничего про исключение активов Продавца не написано )))) прям и подмывает так написать.

Отправлено 14 Март 2013 - 09:59

Добрый день, коллеги.

По теме сабжа нашел интересный материал из судебной подборки консультанта:

Если суммарная стоимость активов лица, приобретающего имущество общества, его группы лиц, а также общества, имущество которого приобретается, превышает 7 млрд. рублей и балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 20 процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов общества, то для совершения такой сделки необходимо получить предварительное согласие антимонопольного органа.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.03.2012 по делу N А33-8344/2011

Хотя в самом тексте Постановления суд указывает размер активов лица, имущество которого приобретаются, но немного в другом контексте.

"...Как установлено арбитражными судами обеих инстанций, решением УФАС по Красноярскому краю N 88-28-11 от 22.04.2011 группа лиц в составе: ООО "Красноярская региональная энергетическая компания" и ООО "КСК-сервис" признана нарушившей часть 1 статьи 28 Федерального закона "О защите конкуренции"

Суммарная балансовая стоимость активов ООО "Красноярская региональная энергетическая компания", ООО "КСК-сервис", лиц, входящих в одну группу с ООО "Красноярская региональная энергетическая компания" и ООО "КСК-сервис", а также активов МП "Горэлектросеть" по состоянию на 30.09.2010 и 31.12.2010 превышала семь миллиардов рублей.

Балансовая стоимость основных производственных средств и нематериальных активов МП "Горэлектросеть" по состоянию на 30.09.2010 составляла 273 575 000 рублей, по состоянию на 31.12.2010 - 291 411 000 рублей.

Совокупная балансовая стоимость имущества МП "Горэлектросеть", переданного в пользование ООО "Красноярская региональная энергетическая компания" и ООО "КСК-сервис" на основании договоров от 25.11.2010 и 01.01.2011 превышает 20% балансовой стоимости производственных средств и нематериальных активов МП "Горэлектросеть".

Следовательно, выводы судов обеих инстанций о том, что сделки, совершенные ООО "Красноярская региональная энергетическая компания" и ООО "КСК-сервис" 25.11.2010 и 01.01.2011, содержат признаки, указанные в пункте 7 части 1 статьи 28 Федерального закона "О защите конкуренции", в связи с чем для их совершения требуется предварительное согласие антимонопольного органа, являются правомерными..."

Мое мнение: не заморачивайтесь с трактовкой диспозиции ст. 28 и ходатайствуйте.